Un chantier. La « commission Jospin » l’a entamé. Un chantier évoqué depuis les années 80, avec son lot de questions en cascade et une remise au lendemain systématique. Résultat : deux décennies de passivité. Aujourd’hui, nous en sommes au stade de « l’exception française », la France reste le seul pays où le cumul est encore autorisé bien que des tentatives de limitation ont été enclenchées,  notamment au PS, sans grand succès pour l’instant.

​

 

Mettre tout cela en route exige du courage. D’une part, parce que la loi sera votée par ceux qu’elle concerne. Manuel Valls, ministre de l’Intérieur, et Marylise Lebranchu, devront  ferrailler  à l’Assemblée nationale pour convaincre leurs pairs. François Hollande et de Jean-Marc Ayrault devrons user de toute leur habileté politique pour  convaincre leur majorité parlementaire, avec, en filigrane, la menace de l’emploi de  l’ « arme fatale »  du référendum pour faire passer le projet  même si le vote populaire semble peu probable.

Une situation paradoxale qui met parfois mal à l’aise…Ainsi, en 2008 Manuel Valls avait écrit que le non-cumul des mandats était « une diversion » de la part d’une gauche en pleine crise d’identité et qu’il avait eu tort d’y croire. Comment être crédible et convaincant alors ? Le ministre de l’Intérieur devra faire taire ses propres inquiétudes pour persuader.



Jean-Marc Ayrault détient, lui aussi, son lot d’ambigüité sur la question. Grand « cumulard », il aura également été l’un de ceux qui auront  additionné les indemnités grâce à ses différentes casquettes. Aurait-il fait le sacrifice de ses mandats à l’époque ? Rien n’est moins sûr. Mais que celui qui n’a jamais pêché lui jette la première pierre, il semble aujourd’hui sur le chemin de la contrition.

 

Peu importe : « Le changement c’est maintenant », place à la détermination. Pour autant, les effets de cette loi doivent être nuancés. Simon Labouret, politologue et enseignant à Science Po Grenoble, prévient : « Ce n’est pas une formule magique. Il faut dire que c’est l’une des promesses que François Hollande pourra tenir, car elle n’implique pas de coûts, comme la loi sur le mariage homosexuel. Il a donc tout intérêt à persévérer. On sent que la volonté présidentielle est très forte.» 



Une ténacité nécessaire pour trouver du crédit dans une opinion largement favorable à cette loi sur le non-cumul des mandats (59% des français, selon un sondage Ifop, considèrent que la future loi qui encadrera le cumul des mandats devra instituer une règle stricte et autoriser les élus à ne détenir qu’un seul mandat). Fait étonnant : les opposants au cumul sont les premiers à voter pour les cumulards. « Une façon de s’assurer que les dossiers locaux font bien leur chemin jusqu’à Paris », présume Simon Labouret.